ডেস্ক রির্পোট:- জমি নিয়ে বিরোধ মীমাংসায় ভূমি জরিপ ট্রাইব্যুনাল ও আপিল ট্রাইব্যুনাল গঠন হলেও নিয়োগ হয়নি বিচারক। ফলে এসব ট্রাইব্যুনালে ঝুলে আছে লাখ লাখ মামলা। দীর্ঘদিন ধরে মামলা নিষ্পত্তি না হওয়ায় বিচারাধীন প্রায় চার লাখ মামলার বাদী-বিবাদী মিলিয়ে কয়েক লাখ মানুষ হয়রানির মধ্যে আছেন।

সংশ্লিষ্ট সূত্রে জানা যায়, ২০২৩ সালের আগস্টে প্রথমবারের মতো ৫৪ জেলায় ভূমি জরিপ (ল্যান্ড সার্ভে) আপিল ট্রাইব্যুনাল গঠন করে সরকার। ফলে ভূমি জরিপ ট্রাইব্যুনালের রায়ে সংক্ষুব্ধ পক্ষরা আপিলের সুযোগ পাচ্ছেন। আপিল ট্রাইব্যুনাল গঠনের দেড় বছর পরও বিচারক নিয়োগ হয়নি। একইভাবে বিভিন্ন সময়ে ৫৪ জেলায় গঠন করা হয় ভূমি জরিপ ট্রাইব্যুনাল। ট্রাইব্যুনাল সংখ্যা বাড়লেও মামলাজট নিরসন হয়নি। কারণ, ৫৪ ভূমি জরিপ ট্রাইব্যুনালের মধ্যে বিচারক নিয়োগ করা হয়েছে মাত্র ১৩টিতে। দীর্ঘদিন ধরে বিচারক নিয়োগ না হওয়ায় ভূমি জরিপ ট্রাইব্যুনালে বিচারাধীন মামলা জমেছে ৩ লাখ ৮১ হাজার ৪৭০টি। আপিল ট্রাইব্যুনালে বিচারাধীন মামলা আছে ৮ হাজার ৫১২টি।

ভূমি জরিপ আপিল ট্রাইব্যুনালের বিচারক হবেন জেলা জজরা। এ ছাড়া প্রয়োজনে সিনিয়র সহকারী জজ বা সহকারী জজদের ভূমি জরিপ ট্রাইব্যুনালের মামলা নিষ্পত্তির জন্য বিচারক নিয়োগ দিতে পারবে সরকার। এসব বিধান যুক্ত করে ১৯৫০ সালের রাষ্ট্রীয় অধিগ্রহণ ও প্রজাস্বত্ব আইনটি সর্বশেষ ২০২৩ সালে সংশোধন করা হয়েছে।
২০০৪ সালে আইনটি একবার সংশোধন হলেও তখন ভূমি জরিপ আপিল ট্রাইব্যুনাল গঠন করা হয়নি। এতে ভূমি জরিপ ট্রাইব্যুনালে রায়ের পর আপিলপ্রত্যাশীরা দিনের পর দিন দুর্ভোগ পোহাতে থাকেন। ২০২০ সালের অক্টোবরে হাইকোর্ট ৯০ দিনের মধ্যে ভূমি জরিপ আপিল ট্রাইব্যুনাল গঠনের নির্দেশ দেয়। এর পরিপ্রেক্ষিতে আপিল ট্রাইব্যুনাল গঠন করা হয়।

বিচারকের পদ সৃষ্টির প্রস্তাব আটকা
আইন মন্ত্রণালয় সূত্রে জানা যায়, রাষ্ট্রীয় অধিগ্রহণ ও প্রজাস্বত্ব আইন সংশোধন এবং ট্রাইব্যুনাল গঠনের পর বিচারকের পদ সৃষ্টির প্রস্তাব আইন থেকে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ে পাঠানো হয়। এর মধ্যে ৫৪টি ভূমি জরিপ আপিল ট্রাইব্যুনালে ৫৪ জন জজসহ সহায়ক কর্মচারীর পদ সৃষ্টির প্রস্তাব করা হয়। জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় মাত্র ২৬ জন জেলা জজসহ সহায়ক কর্মচারীর পদ সৃষ্টির প্রস্তাব অনুমোদন করে। এখন সেই প্রস্তাব আটকে আছে অর্থ বিভাগে। একইভাবে ১৩টি ভূমি জরিপ ট্রাইব্যুনালে যুগ্ম জেলা জজসহ সহায়ক কর্মচারী নিয়োগের অনুমোদন জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় দিলেও অর্থ বিভাগ দেয়নি। অর্থ বিভাগের সাড়া মিললে প্রশাসনিক উন্নয়ন-সংক্রান্ত
সচিব কমিটির অনুমোদন লাগবে। পরে প্রধান উপদেষ্টার অনুমোদন পাওয়া গেলে পদ সৃষ্টির প্রজ্ঞাপন জারি করা হবে। এর পর বিজ্ঞপ্তি দিয়ে এসব পদে বিচারক নিয়োগ হবে। ফলে সব কাজ শেষ করে চূড়ান্ত নিয়োগ পেতে আরও কয়েক বছর সময় লাগতে পারে।

এ ব্যাপারে জানতে চাইলে অর্থ বিভাগের সচিব খায়েরুজ্জামান মজুমদার বলেন, এ মুহূর্তে কিছু বলতে পারছি না, ফাইল দেখে বলতে হবে। প্রতিদিন অনেক চিঠি আসে, সব বিষয় মনেও রাখা যায় না।

বিচারাধীন প্রায় দেড় লাখ মামলা
ভূমি রেকর্ড ও জরিপ অধিদপ্তরের সর্বশেষ তথ্য অনুযায়ী, ৬৪ জেলায় ভূমি জরিপ ট্রাইব্যুনালে এ পর্যন্ত ৫ লাখ ৬ হাজার ২০৮টি মামলা করা হয়েছে। এর মধ্যে নিষ্পত্তি হয়েছে মাত্র ৪৪ হাজার ১৬৬টি। অন্য আদালতে বদলি হয়েছে ৮০ হাজার ৫৭২টি। ৩ লাখ ৮১ হাজার ৪৭০টি বা ৭৫ শতাংশ মামলা নিষ্পত্তি হয়নি। এর মধ্যে পাঁচ বছরের বেশি সময় ধরে বিচারাধীন ১ লাখ ৪০ হাজার ১৭১টি মামলা।

সবচেয়ে বেশি মামলা আটকে আছে কিশোরগঞ্জে। সেখানে ৪৪ হাজার ১২২ মামলার মধ্যে ৩৪ হাজার ৭০৫টি নিষ্পত্তি হয়নি। পাঁচ বছরের বেশি সময় ধরে চলছে এসব মামলা। ৬ হাজার ৮৩০টি মামলা বদলি করা হয়েছে। নিষ্পত্তি হয়েছে মাত্র ২ হাজার ৫৮৭টি। চট্টগ্রামে দায়ের করা হয় ৫৬ হাজার ৫৮০টি মামলা। এর মধ্যে নিষ্পত্তি হয়েছে মাত্র ৭৭৫টি। বদলি হয়েছে ২৯ হাজার ৬৫৮টি। বিচারাধীন ২৬ হাজার ১৪৭টি। ময়মনসিংহে বিচারাধীন ২২ হাজার ১৬৩টি মামলা। এর মধ্যে পাঁচ বছরের বেশি সময় ধরে বিচারাধীন ১৭ হাজার ১০০টি।

১০টির বেশি জেলার জিপিরা (গভর্নমেন্ট প্লিডার) বলেন, জেলা পর্যায়ে আদালতের সংখ্যা কম থাকায় বিচারপ্রার্থীরা দুর্ভোগ পোহাচ্ছেন। প্রতি জেলায় আদালত ও বিচারক সংখ্যা বাড়াতে হবে। ঝালকাঠির মসিউর রহমান খান বলেন, ২০২২ সালে নলছিটির চড়ানতলি মৌজার একটি জমির মামলা করা হয়। তিন বছর পার হলেও এখনও শুনানিই শুরু হয়নি।

বিচারকের পদ সৃষ্টির কাজ দেরি হওয়ার কারণ জানতে চাইলে আইন ও বিচার বিভাগের সচিব শেখ আবু তাহের বলেন, নিয়মের অতিরিক্ত কিছু হলে সেটা গোপনীয়, এই মুহূর্তে বলা যাবে না। আমরাও চাই এসব মামলা দ্রুত নিষ্পত্তি হোক।

সুপ্রিম কোর্টের জ্যেষ্ঠ আইনজীবী মনজিল মোরসেদ বলেন, জমির মামলা নিয়ে মানুষ মহাজটে পড়েছে। এগুলো নিষ্পত্তির জন্য প্রতি জেলায় একাধিক আদালত করতে হবে। পদ সৃষ্টি করে বিচারক নিয়োগ দিতে হবে। আমলাতান্ত্রিক জটিলতায় পদ সৃষ্টিতে বেশি সময় লাগলে মামলার জট আরও বাড়বে। এ জন্য সরকারকে বিশেষ ব্যবস্থায় দ্রুত বিচারক নিয়োগ করতে হবে।

জানা যায়, আইন তৈরির ৭৩ বছর পর ভূমি জরিপ আপিল ট্রাইব্যুনাল গঠন করা হয়েছে। ট্রাইব্যুনালের রায়ের বিরুদ্ধে প্রতিকার পেতে আগে হাইকোর্টে রিট করেছিল মানুষ। এখন হাইকোর্টের রিট মামলা নিজ নিজ জেলায় আপিল ট্রাইব্যুনালে বদলি করা হচ্ছে। বিচারক নিয়োগ না হওয়ায় ট্রাইব্যুনালে মামলার সংখ্যা ও জটিলতা বাড়ছে। সমকাল